建设具有世界影响力的国际旅游消费中心是党中央、国务院赋予海南自由贸易港建设的重大战略之一。2018年12月，国家发展改革委印发《海南省建设国际旅游消费中心的实施方案》，提出27项措施支持海南建设国际旅游消费中心。
12月23日，海南旅游业又迎来一大盛会——2025年海南省旅游发展大会召开。
2025中国国际旅游交易会于12月19日在海口开幕，不少市民游客前往旅交会参观打卡。记者 苏弼坤 摄
来自全国各地的旅游业界代表与专家学者齐聚一堂，见证海南国际旅游消费中心的建设成果，共同谋划海南旅游业高质量发展的未来蓝图。
过去，提及海南消费，“免税购物”是主要的代名词。今天，这依然是王牌，但已非全部。
2025年12月18日，海南自贸港正式启动全岛封关当日，消费者在cdf海口国际免税城选购免税商品。海南日报全媒体记者 张茂 摄
在cdf海口国际免税城，熙攘的人流中，多了许多本地人面孔。“以前像‘突击采购’，现在更像周末逛街。”海口市民陈先生说，政策放宽、品类增加、体验优化，让免税购物从“任务”变成了“享受”。
值得关注的是“离境退税”呈现爆发式增长，离境退税商店扩大至322家，离境退税销售额2597.41万元、退税额219.23万元，同比分别增长185.55%、232.07%。这标志着，海南的免税魅力，正从离岛的中国旅客延伸至离境的外国旅客。
在海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区，中国唯一“医疗特区”已育苗成林，医疗与旅游正深度融合。
2025年，乐城共引进国际创新药械、特医食品、保健食品92种，发布35条医疗旅游线人次。
海南已累计签约引进中外知名高校48所，落地2所独立办学高校。其中，海南比勒费尔德应用科学大学招收三届学生、获批本科专业9个。海南洛桑旅游大学今年获批设立、招生。
入驻陵水黎安国际教育创新试验区高校达26所，获批中外合作办学机构及项目10个，师生过万人，实现教育消费约17.4亿元。
2025年，海南全省布局夜间消费景区（点）超40个，高品质夜间文旅消费项目建成33个。
海口骑楼老街的夜市灯火通明，南洋风味小吃香气四溢；三亚大东海畔，沙滩酒吧的音乐与海浪声共鸣；儋州海花岛的璀璨灯光秀，映照着游客的笑脸……海南，越夜越精彩。
针对康养客群，海南成立省康养旅游协会，培育127个康养项目，推出康养旅游线路和专症专康服务包，全年康养旅游人数达61.57万人次，同比增长超20%，年轻人占比逐年增加。
在保亭黎族苗族自治县七仙岭脚下的康养酒店，来自北方的“候鸟”老人们正练习太极。“这里冬天温暖，空气好，还有专业的健康管理服务。”来自东北的游客刘政说。
随着“鼓浪屿”号等邮轮进驻。海南已开通6条国际邮轮航线，全年接待入境邮轮游客1.5万人次。西沙邮轮推出6种旅游新产品，接待国内游客11万人次。各大游艇码头人头攒动，预计今年游艇接待游客超170万人次，同比增长15%。
随着文昌航天发射场进入高密度发射期，海南培育41个航天旅游项目，建成6个观礼配套服务设施，推动4个住宿配套服务项目建设，拓宽2条交通道路，推出4个航天旅游产品。
2025年吸引了67.53万人次观众，直接拉动文昌消费上亿元。火箭尾焰划破长空的瞬间，点燃了无数人的航天梦想，也点燃了一个全新的旅游产业。
环岛旅游公路儋州火山海岸段，风车与道路相映成趣。海南日报全媒体记者 张茂 摄
2025年，海南实施旅游景区强基焕新升级三年行动计划，开展景区“三个一批”管理，创建升级A级旅游景区10家。
自2024年海南实施文体旅商展联动扩大消费等措施以来，270个会议、44个展览、174场体育赛事、57场大中型演艺活动相继举办，初步测算拉动消费达167亿元。
宏大旅游发展愿景，需要坚实的项目支撑。2025年，海南旅游业及相关产业固定资产投资预计完成PG电子通信426亿元，同比增长30.8%。从签约到开工，从续建到竣工，一批标志性项目加速推进：三亚国际免税城三期、亚龙湾旅游文化综合体……这些不仅是建筑地标，更是未来消费的新高地。
免签范围扩大至86个国家，全年新开通境外客运航线个境外城市。美兰机场推出的“琼港通”跨航司中转服务，让国际中转变得更流畅。
全省可受理外卡的商户达3.38万个，服务境外用户超23万人。外卡取现ATM覆盖率高达98.29%，景区、酒店布放近千台外卡POS机。“海南钱包”努力让每一位国际游客支付无忧。
海南在全球18个国家和地区设立29家海南旅游推广办事处，在3个机场设立一站式综合服务中心，建设并投入使用英、俄、韩、阿拉伯及日文五种语言的“酷游海南”平台。
一系列举措，把问号变成感叹号，让无数境外游客畅游海南更“丝滑”。而法治与标准的建设，则为这一切提供了坚实保障。
《海南自由贸易港旅游条例》等一系列法规出台，《海鲜餐饮经营服务规范》等6个服务标准制定，公安、市监等部门联手打击欺客宰客，共同守护“放心消费在海南”的金字招牌。
12月18日，海南自贸港正式启动全岛封关。海南正以“建设具有世界影响力的国际旅游消费中心”为导向，扩大开放，全面发力，推动高质量发展，努力建设一批具有明显海南标签、国际上叫得响的旅游项目，打造国际一流旅游目的地。
——海南继续推动“免税购物”“高端医疗”“留学海南”三张“金字招牌”能级跃升，推进三亚国际免税城三期、博鳌乐城“双基地”、海南洛桑旅游大学等项目建设。
——培育海洋旅游、康养旅居、航天旅游三大新兴品牌，加快邮轮港建设和布局，积极推进中国（文昌）航天主题旅游、热带雨林康养基地等标杆项目建设。
——在海外增设一批海南旅游推广办事处，积极开展“走出去”“请进来”旅游宣传推广行动，更加积极地利用国际性展会推广海南旅游；积极招引国际组织在海南设立办事机构，搭建国际合作平台。
——以海洋旅游年为契机，系统开发海洋运动、邮轮游艇、深海旅游等产品，推出十条精品线路；实施海洋旅游景区焕新、滨海度假提质、主题街区创新、渔旅融合、海上综合体建设“五项工程”，让“海”的文章做深做透。
——跳出单一的海岛印象，大力发展历史、生态、民俗等文化旅游，医养、温泉、森林等康养旅游，火箭发射沉浸式观礼等航天旅游，低空观光、运动等低空旅游，国际大型体育赛事等体育旅游。
——发展文物艺术、高端智造、数字文旅、智慧旅游、演艺经济、夜间经济、即时消费、首发经济，不断丰富消费新业态。同时，扎实创建5A级景区、国家级旅游度假区等“国字号”标杆，以品质引领供给体系的整体跃升。
赋能重点项目，让海口观澜湖电影公社、长影奇幻乐园、儋州海花岛、陵水海洋欢乐世界、三亚海昌梦幻海洋不夜城等主题乐园成为游客向往的目的地。
还要充分挖掘体育运动、国际教育、生态康养消费潜力，推动建设PG电子通信万宁体育运动、黎安国际教育休闲、保亭和五指山康养旅游消费聚集区，形成功能互补、客群流动的旅游网络。
封关后，海南面对的是全球更多消费者。旅游消费环境建设，是决定成败的“软基建”。
提升服务国际化水平，健全与国际接轨的服务标准体系，继续推进跨境支付便利化，提升通信、语言等国际化水平，培养更多国际化服务人才。
继续实施服务质量提升十大行动，推动消费服务标准化和诚信体系建设，大力塑造“放心消费在海南”品牌。
一年一度的海南省旅游发展大会，是一次回顾，更是一次出发。当世界目光再次聚焦海南，人们看到的，将是一个更加立体、丰富、充满活力的国际旅游消费中心。
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