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大城之治重庆为什么“能”

发布时间:2025-10-29 22:24:21    浏览:

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  10月27日至29日,2025年世界城市日中国主场活动在重庆举行。这是世界城市日中国主场活动首次走进中西部内陆城市。重庆作为我国辖区面积和人口规模最大的城市,将向世界展示城市发展的“中国新方案”、超大城市现代化治理的“重庆新路子”。

  重庆与友城、中国与世界,将在一场盛大的“双向奔赴”中,迈向互鉴交流、共同发展、共同繁荣的美好未来。

  2013年12月召开的第68届联合国大会决定:自2014年起,每年的10月31日为世界城市日。十余年间,世界城市日全球主场活动先后在英国、埃及、俄罗斯等多个国家举办;中国主场活动则陆续在上海、福州、威海等沿海城市举办。如今,世界城市日已成为全球范围内交流城市治理经验、探讨城市发展愿景、达成共识的重要平台。

  今年,世界城市日全球主场活动在哥伦比亚波哥大市举办,主题为“转型发展 共建以人为本的智慧城市”;中国主场活动首次走进中西部内陆城市重庆,主题为“人民城市 智绘未来”。在地球的两端,两大主题遥相呼应,可以窥见城市发展的方向和未来。

  这次中国主场活动上,将发布《重庆市城市自主贡献报告》和《2025年世界城市日中国主场活动——重庆倡议》。全球城市13800余座,城区常住人口超过1000万的超大城市有30多座,重庆有何独特之处?

  重庆,是我国辖区面积和人口规模最大的城市,并集大城市、大农村、大山区、大库区于一体,是全球唯一处于平行岭谷中的超大城市。

  从地理维度看,重庆所处的中国川东平行岭谷是世界三大平行岭谷之一,有序分布着30多条东北—西南走向的褶皱山脉与向斜谷地。仅中心城区就有缙云山、中梁山、铜锣山平行排列,长江、嘉陵江穿城而过,形成独特的城市地貌。

  从历史方位看,重庆是新时代西部大开发的重要战略支点、“一带一路”和长江经济带联结点,长江经济带高质量发展、成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道建设等国家战略叠加。

  去年4月,习近平总书记视察重庆,赋予重庆奋力打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽“两大定位”,擘画了现代化新重庆建设新的宏伟蓝图,嘱托重庆要深入践行人民城市理念,积极探索超大城市现代化治理新路子。

  在世界城市多样化发展的版图中,重庆无疑已成为一个极具代表性的“中国样本”。

  活力,是衡量一座城市发展水平的重要维度。走进重庆市九龙坡区谢家湾街道民主村,店铺林立、游人如织,年轻人在网红店前打卡拍照。

  九龙坡区民主村,是重庆中心城区推进城市更新、老旧小区改造、探索共建共治共享社区治理新模式的典型。2024年4月22日,习近平总书记在这里了解民主村的发展故事,殷殷嘱PG电子网站托:“中国式现代化,民生为大。”

  在重庆,像民主村这样蝶变的老旧小区有近1万个。渝中区戴家巷、江北区塔坪等标志性成果不断涌现,充分体现人民城市人民建、人民城市为人民的发展理念。

  城市发展,以人为本。重庆积极探索超大城市现代化治理新路子,首先就是坚持以人民为中心的发展思想,践行人民城市理念,不断推进城市治理体系和治理能力现代化。

  以问题为导向,问需于民。超大城市现代化治理中,只有问需于民,才能抓住问题、对症下药、找到路径。比如民主村的更新改造中,社区广纳居民意见,通过召开院坝会、入户调研、发放问卷调查等方式,对区域内的情况和居民需求进行全面了解,有针对性地对环境和公共设施改造升级。

  城市治理,还要理顺谁来建设、谁来治理的逻辑。充分发挥人民的主体地位作用,建立健全全过程参与机制,推动形成城市治理的多元共治格局,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感和认同感。

  当前,重庆正致力于构建“15分钟高品质生活服务圈”,让每个居民都能在步行15分钟的范围内享受到便捷的公共服务、丰富的文化生活、完善的商业设施以及安全的居住环境。落实人民城市理念,要体现在城市治理的每一个环节和每一处细节,不断探索创新,才能让城市更有活力、更加宜居、更有温度。

  重庆如何破题?数字赋能和“大综合一体化”,是极具创新探索意义和鲜明辨识度的“重庆新路子”。

  当前,重庆大力推进数字重庆建设,用数据流打通决策流、业务流、执行流,提升多跨协同管理服务水平。比如,创设三级数字化城市运行和治理中心,市级中心设置党建统领、经济发展、设施运行、应急动员、社会治理、文明创建、生态景观、生产生活服务8大板块,建立“感知预警、决策处置、监督评价、复盘改进”闭环工作体系,统筹开展数据归集共享、应用上线贯通实战和应急指挥调度。

  目前,全市三级数字化城市运行和治理中心这个“超级大脑”,已累计贯通应用340多个,超大城市设施安全运行、平安稳定风险管控、自然灾害防减救等能力显著增强。

  去年,重庆遭遇18轮强降水和77天破纪录高温天气,正是通过数字化平台实时监测雨情、水情、火情,提前预警、快速调度,最大限度减少了灾害影响,提升了城市韧性。

  同样“渝快办”也是数字赋能超大城市现代化治理的标志性成果。重庆建成“渝快办”一窗综办系统,联通新生儿出生、教育入学、水电气网联合报装等13个“一件事一次办”业务系统,让市民办事更便捷。

  重庆还着力打造“141”基层智治平台,为基层工作人员装上“千里眼”“顺风耳”“智慧脑”,成为基层治理的“新引擎”。

  “大综合一体化”,也是重庆推动超大城市现代化治理的“双轮”之一。所谓“大综合一体化”,是指对城市治理的体制机制进行改革,统筹各部门、各层级、各区域、各方面的治理力量,着力解决城市治理碎片化问题,实现从“碎片管理”向“综合治理”的转变。

  在推行“大综合一体化”改革进程中,重庆把中心城区作为探路先锋、重点区域。首先,重庆组建城市治理委员会,设立城管委办公室,区县同步设立治理机构,建立完善统筹调度机制,统筹规划、建设、管理、交通、安全、执法、文明等城市治理领域的关键任务,梳理老百姓急难愁盼问题,推行一体调度、一体治理、一体评价,汇聚形成综合治理合力。

  比如,重庆创新实施行政执法一体化改革,聚焦队伍、事项、监管、监督、平台五个一体化,市和区县共撤销275支执法队伍。同时,开发全市统一的“执法+监督”数字应用以及掌上执法App,通过数字赋能,压缩执法环节、减少执法时间、整合执法力量、规范执法行为、提高执法效能。

  又如,重庆在全国首创“执法码”“企业码”两码互核模式,通过数字化手段明确执法主体、规范检查程序,强化对执法行为的监督,最大限度减少对企业正常经营的干扰。

  再如,中心城区道路交通智能管理应用上线,缓解出行交通拥堵状况。随着各类智慧应用上线,工程渣土乱倾倒、共享电单车监管、城市管网破损等城市发展中的难题,都有了更智能、更高效、更精准的“重庆方案”。

  人民网重庆10月26日电 (陈琦、邹乐)10月25日,2025重庆人体器官捐献宣传活动暨都市定向赛在九龙坡区九龙滩广场开跑。活动现场,600余名选手通过跑步的方式共同开启了一场融生命教育、健康运动与奉献精神于一体,贯穿城市文脉的传承之旅。…

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